В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом муниципального образования  Зеленорощинский сельсовет  в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории муниципального образования Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области  согласно приложению.

       2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу после его  опубликования ( обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области.

 

 

Глава администрации                                                                       Ф.Н.Якшигулов

 

 

Разослано: в дело,  отделам и управлениям администрации Александровского района, прокурору

                                                                Приложение

к постановлению администрации

Зеленорощинского сельсовета

от 06.09.2017 № 32 – п

 

О порядке     подготовки  населения  в   области  пожарной безопасности

на     территории    муниципального  образования  Зеленорощинский сельсовет Александровского района Оренбургской области

I. Общие положения

          1.1. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Зеленорощинский сельсовет  (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №  69-ФЗ “О пожарной безопасности”, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 “О противопожарном режиме”, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.
   1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Зеленорощинскийсельсовет, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
 1.3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

   1.4. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.

II. Основные цели и задачи обучения

          2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории   муниципального образования Зеленорощинский сельсовет являются:
   2.1.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
          2.1.2. освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
     2.1.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
      2.1.4. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;
   2.1.5. повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории  муниципального образования Зеленорощинский сельсовет;
   2.1.6. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
        2.1.7. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

III. Группы населения и формы обучения

1. 1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
       3.1.1. Граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее – работающее население);
       3.1.2. Граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее – неработающее население);
       3.1.3. Дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее — обучающиеся).

 3.2. Обучение работающего населения предусматривает:
 3.2.1. проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
 3.2.2. Проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа;
 3.2.3. Проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
 3.2.4. Привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;
 3.2.5. Самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
 3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
 3.4. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении обучения делается в журнале инструктажа отметка согласно приложению к настоящему Порядку с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
        3.5. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:
   3.5.1. Информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;
       3.5.2. Проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

 3.5.3. Проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
 3.5.4. Привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
 3.5.5. Самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
 3.6. В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:
 3.6.1. Проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;
 3.6.2. Проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
 3.6.3. Проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;
 3.6.5. Проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
 3.6.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений.

3.7. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме: занятий по специальным программам;
противопожарного инструктажа;
лекций, бесед, учебных фильмов;
самостоятельной подготовки;
учений и тренировок.
      3.8. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.
Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерам пожарной безопасности,  порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
       3.9. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.
       3.10. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения..
       3.11. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

IV. Ответственность и расходные обязательства по обучению

4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) данных организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской   Федерации.
Под организацией в настоящем Порядке понимаются  орган местного самоуправления, учреждения, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
         4.2. Ответственность за организацию и своевременность информирования о мерах пожарной безопасности неработающей части населения несет администрация  муниципального образования Зеленорощинский сельсовет.

4.3. Расходные обязательства по обучению и информированию неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Зеленорощинский  сельсовет