АДМИНИСТРАЦИЯ ЗЕЛЕНОРОЩИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

от 16.06. 2016               с.Зеленая Роща                               №  42-п

Об утверждении Плана работы по профилактике коррупционных правонарушений на территории    Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области на 2016 – 2017 годы

 

В соответствии пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016  № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы»,  Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014  № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы», Указа Губернатора Оренбургской области от 13.04.2015  № 235-ук  «О типовом плане работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе исполнительной власти Оренбургской области и типовом должностном регламенте государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области, ответственного за работу по профилактике» и в целях совершенствования системы противодействия коррупции на территории    Зеленорощинского сельсовета Александровского  района Оренбургской области:

1. Утвердить План работы по профилактике коррупционных правонарушений на территории   Зеленорощинского  сельсовета Александровского  района на 2016 – 2017 годы согласно приложению.

2. Признать постановление администрации Зеленорощинского сельсовета Александровского района от 28.12.2012 № 69-п «Об утверждении положения о комиссии по противодействию коррупции  в администрации Зеленорощинского сельсовета  на 2013-2014 годы» утрившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

4. Постановление вступает в силу после его  опубликования (обнародования) и подлежит размещению  на официальном сайте администрации  Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области.

 

 

 

Глава администрации                                                                        Ф.Н.Якшигулов

 

 

 

Разослано: в дело, администрации Александровского района,  прокурору.

 

 

 

Приложение

к постановлениюнию администрации

Зеленорощинского сельсовета

от  16.06.2016 № 42-п

ПЛАН
работы по профилактике коррупционных правонарушений на территории    Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области на 2016 – 2017 годы

№ п/п	Мероприятия	Срок	Исполнитель(фамилия, инициалы)
1	2	3	4
1. Организационно-правовые мероприятия
	Организация работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции на территории    Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области	по полугодиям	глава администрации,  специалист 1 категории
	Принятие необходимых муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам противодействия коррупции	2016-2017 годы	специалист 1 категории
	Проведение анализа обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц администрации муниципального образования и подведомственных ему организаций	по полугодиям	специалист 1 категории
	Активизация работы по формированию в администрации муниципального образования отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества; предание гласности каждому факту коррупции	ежегодно	глава администрации,  специалист 1 категории
	Обеспечение размещения на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: информации о своей деятельности, включая информацию о деятельности подведомственных организаций, в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; информации о противодействии коррупции в администрации муниципального образования	постоянно	специалист 1 категории
	Организация контроля за исполнением мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных планом	по полугодиям	глава администрации,  специалист 1 категории
	Анализ исполнения плана с выработкой необходимых мер по повышению эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции	ежегодно	глава администрации,  специалист 1 категории
	Включение в ежегодный отчет главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального вопросов, касающихся предупреждения коррупции и борьбы с ней	ежегодно	глава администрации
9.	Организация и проведение публичных мероприятий с участием главы муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, средств массовой информации для обсуждения проблем противодействия и профилактики коррупции	по мере необходимости	глава муниципального образования, специалисты администрации, постоянная комиссия Совета депутатов
10.	Активизировать работу по распространению социальной рекламы среди населения Зеленорощинского сельсовета Александровского района в форме памяток, листовок, буклетов с разъяснениями антикоррупционного законодательства	по мере необходимости	глава администрации,  специалист 1 категории
II. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы
11.	Обеспечение эффективного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования и урегулированию конфликта интересов	ежеквартально	специалист 1 категории
12.	Актуализация перечня должностных обязанностей специалистов кадровой службы, ответственных за профилактику и противодействие коррупции	по мере необходимости	специалист 1 категории
13.	Активизация работы по формированию отрицательного отношения муниципальных служащих к коррупции, проведение разъяснительной работы и оказание муниципальным служащим администрации муниципального образования, выборным должностным лицам местного самоуправления консультативной помощи по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе по вопросам: законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков; соблюдения требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих; уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в порядке, утвержденном распоряжением администрации   от 17.01.2011 № 5-р «О порядке уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению корруп- ционных правонарушений», представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи; формирования негативного отношения к коррупции; разъяснение недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	постоянно	специалисты администрации, постоянная комиссия Совета депутатов
14.	Проведение мероприятий по формированию в администрации муниципального образования негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	постоянно	специалист 1 категории
15.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	постоянно	специалист 1категории
16.	Ознакомление муниципальных служащих с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (под роспись), проведение профилактических бесед с муниципальными служащими, мониторинг выявленных в сфере противодействия коррупции нарушений, их обобщение и доведение до сведения муниципальных служащих	постоянно	специалист 1категории
17.	Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы	по мере необходимости	специалист 1категории
18.	Включение в перечень вопросов для проведения аттестации муниципальных служащих вопросов, направленных на проверку знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	по мере проведения заседаний	специалист 1категории
19.	Обеспечение участия специалистов по вопросам противодействия коррупции в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования и урегулированию конфликта интересов	по мере проведения заседаний	специалист 1категории
20.	Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	ежегодно	специалист 1категории

20.	Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	ежегодно	специалист 1категории
21.	Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами	постоянно	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих, специалист 1 категории
22.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе. Каждый случай конфликта интересов предавать гласности и применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации	постоянно	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих, специалист 1 категории
23.	Контроль правильности и полноты предоставления муниципальными служащими и выборными должностными лицами местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	ежегодно, до 30 апреля	Специалист 1 категории Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих
24.	Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах	Специалист 1 категории
25.	Обеспечение предварительного уведомления муниципальными служащими о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»	по мере необходимости	специалист 1 категории
26	Организация проверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых: гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень – на отчетную дату; муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень – по состоянию на конец отчетного периода; б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации	по мере необходимости	Специалист 1 категории
27.	Организация и совершенствование методического обеспечения порядка проведения проверок по фактам совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального Закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»	постоянно	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих, специалист 1 категории
28.	Проведение проверки исполнения муниципальными служащими запрета нахождения на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому	по мере необходимости	специалист 1 категории
29.	Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами	по мере необходимости	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих, специалист 1 категории
30.	Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Данные должности муниципальной службы учитывать в утверждаемых перечнях должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	по мере необходимости	специалист 1 категории
31.	Организация поступления справок о доходах в рамках декларационной кампании,  осуществление их проверки	Ежегодно, до 30 апреля	специалист 1 категории Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих,
Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
32.	Обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном распоряжением администрации Зеленорощинского сельсовета  от 01.03.2011г. № 8-р «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов»	постоянно	специалист 1 категории
33.	Обеспечение условий для проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе: определение ответственных должностных лиц, размещающих проекты муниципальных нормативных правовых актов, на специальном разделе официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечение размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на специальном разделе официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	постоянно	специалист 1 категории постоянная комиссия Совета депутатов
34.	Обеспечение своевременного предоставления принятых муниципальных нормативных правовых актов в регистр муниципальных правовых актов Оренбургской области в целях проведения их правовой и антикоррупционной экспертизы	постоянно	специалист 1 категории
35.	Организация взаимодействия с органами прокуратуры и государственно-правовым управлением аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области по вопросу обмена информацией о выявленных нарушениях по результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов	постоянно	специалист 1 категории
IV. Участие институтов гражданского общества в деятельности администрации муниципального образования
36.	Обеспечение возможности участия общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей общественности, ученых и иных специалистов в работе совещательных и вспомогательных органов при главе муниципального образования, в проводимых им мероприятиях, в том числе: проведение мониторинга составов совещательных органов при главе муниципального образования и подготовка соответствующих изменений в их составы	по мере необходимости	специалист 1 категории
37.	Разработка механизма общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов	по мере необходимости	специалист 1 категории
38.	Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	2016–2017 годы	глава администрации, специалист 1 категории
39.	Организация разработки и внедрения образовательных программ антикоррупционной направленности для учащихся образовательных учреждений общего образования	2016 год	МБОУ «Исянгильдиновская СОШ» (по согласованию)
V. Мероприятия, проводимые при исполнении муниципальных функций и предоставлении        муниципальных услуг
40.	Проведение мониторинга исполнения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Разработка изменений в административные регламенты по итогам мониторинга, в том числе в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области	ежегодно	специалист 1 категории
41.	Своевременное устранение (в случае согласия) выявленных органами прокуратуры Оренбургской области, государственно-правовым управлением аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области коррупциогенных факторов в административных регламентах исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля и административных регламентах предоставления муниципальных услуг	по мере необходимости	специалист 1 категории
VI. Совершенствование организации деятельности при осуществлении муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений. Осуществление муниципального финансового контроля
42.	Проведение мероприятий по повышению эффективности системы муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений	постоянно	специалист финансового отдела администрации Александровского района
43.	Обеспечение правовой и антикоррупционной экспертизы конкурсной, аукционной, котировочной документации при осуществлении муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений в целях предотвращения коррупционных рисков; проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на товары (работы, услуги), закупаемые для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений	постоянно	специалист финансового отдела администрации Александровского района
44.	Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	постоянно	специалист финансового отдела администрации Александровского района
45.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков на стадии подготовки документов по размещению муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений с целью устранения коррупционных факторов	ежегодно	специалист финансового отдела администрации Александровского района
46.	Анализ случаев внеконкурсного размещения муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений	ежегодно	специалист финансового отдела администрации Александровского района
47.	Обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования. Проведение оценки эффективности управления муниципальным имуществом	постоянно	специалист финансового отдела администрации Александровского района
48.	Повышение эффективности осуществления финансового контроля	2016–2017 годы	специалист финансового отдела администрации Александровского района